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            構筑對外開放新高地 用好文化旅游靚名片

            發布時間: 2018-08-05 06:34
            來源: 大同日報
            閱讀量:
                 

            ——我市經濟社會發展階段性成效綜述之二

            不拒眾流,方為江海。

            今日大同,正站在新的歷史起點上,全力構筑對外開放的嶄新格局。

            主動作為打造對外開放新高地

            2017年8月,省委提出“大同要爭當對外開放尖兵”的新要求,這是省委深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,推動“兩個持久”賦予大同的時代使命和政治責任;這是省委對大同的莫大信任和巨大關懷,也是我市加快推動高質量發展,建設美麗富裕幸福大同的重要機遇和強大動力。

            大同“如何當好全省對外開放尖兵,打造山西對外開放的橋頭堡”?省委常委、市委書記張吉福親自帶隊調研,撰寫了《關于大同打造山西對外開放橋頭堡的調研報告》,就此按下主動作為爭當對外開放尖兵的“快進鍵”。全市上下以堅定的信心謀開放、抓開放、促開放,大力實施對外開放新高地提升工程,區域性中心城市的輻射效應不斷放大。2018年1-5月,全市對外貿易進出口總額累計完成12.9億元人民幣,同比增長36.2%,高于全省20.6個百分點。

            通過深入開展打造六最營商環境“1+10”專項行動,確立報建審批“五統一”管理模式,在全市推行企業投資項目承諾制,建立以保障先行為重點的容錯機制,實施外商投資企業聯合年檢制度,出臺出口創匯貼息管理辦法,建立出口商品預警機制,配套實施出口退稅等政策,為各方投資者提供優良的投資發展環境。

            實施晉商晉才回鄉創業創新工程,推進“雙人計劃”和百名博士研究生引進工程,拿出1000套住房支持院士、博士、碩士和在同大學生創新創業;建立赴京津冀和上海漕河涇開發區、深圳市掛職鍛煉常態化工作機制,先后派出掛職干部16人;與清華啟迪、中科院等科研機構建立戰略合作關系。

            大同國際陸港建成運營,電子口岸“單一窗口”通過驗收,省內首個進口肉類指定查驗場獲批運行,保稅物流中心(B型)申報工作穩步推進,航空口岸即將正式開放,配套通關服務體系正在逐步完善。推進晉北物流園項目,積極爭取開行中歐班列。完成大同自貿網(B2B)平臺、服務平臺、物流服務平臺、財務服務平臺、新媒體平臺建設,被認定為全國首批“互聯網+”城市、區域流通節點城市、國家電子商務與物流快遞協調發展試點城市。

            把握大勢構筑四向聯動開放格局

            按照省委“把向東向西開放作為重要戰略方向”的要求,我市把對接京津冀作為主攻方向,積極參與“一帶一路”建設,逐步形成陸海統籌、四面開放的全新格局。

            深度融入京津冀。實現五個對接,即人對人思路對接,主要領導親自帶隊走訪國家發改委、商務部等部委和北京中關村、天津自貿區等地,組織召開政府機構、企業商會、專家學者等各類座談會,與京津建立互派干部掛職常態化工作機制。事對事規劃對接,制定《大同市對接京津冀行動方案》,蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區納入《京津冀協同發展規劃綱要》,與北京市科委、北控集團、京同農業區域、北京天安門地區管委會簽訂了戰略合作協議??趯诋a業對接,實施“創建國家產業轉移示范區”“對外開放轉型項目承接平臺”工程,設立京津冀、雄安新區等高科技產業轉移項目處,與中車、正大、啟迪、京能、首農、北控等企業深化合作,去年9月份以來共簽約和引進轉型標桿項目42個,總投資額700億元。點對點科技對接,建立了中國國際技術轉移中心大同合作中心、大同中關村科技園、中關村軟件園山西孵化創新基地,清華啟迪集團全板塊入駐大同,中科院十大院所進駐大同能源革命科技創新產業園。線對線交通對接,大張高鐵項目進展順利,預計2019年底通車,大西高鐵、大烏高鐵項目正在抓緊推進;云岡機場游客吞吐量達到64萬人次,加快實施國際航站改造和擴能提級工程,年內預計新增國內國際航線5-10條。

            積極參與“一帶一路”建設。2017年,大同市與22個“一帶一路”沿線國家開展了對外貿易,占全市進出口總額的58%。今年1-5月,與“一帶一路”沿線國家進出口總額累計完成6.6億元人民幣,同比增長11%。打好商貿牌,成功舉辦山西品牌絲路行(巴黎站)活動,組織23家企業參展,與多國企業達成合作意向。中車大同公司研制的中白貨運2型電力機車獲簽“歐亞護照”,正式進入歐亞鐵路市場。打好通道牌,依托“烏大張”長城金三角合作區,借力中歐班列,快速打開俄蒙歐國際市場;啟用絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化通關方式,在全國五大區域實現了跨區塊互聯互通;啟動中國國際投資促進中心(美國)合作項目建設,分別在特拉維夫和大同設立中以高科技產業項目處,成立中以經濟合作大同產業園。打好交流牌,啟動蓬皮杜國際藝術社區項目建設,舉辦中芬大同冰雪文化年、中柬“云岡石窟—吳哥窟”雕塑文化交流年活動;完成《申報世界遺產文本—萬里茶道山西段大同市》編寫;與芬蘭駐華使館簽約,謀劃建設大同中芬啟迪冰雪體育中心工程,發展大同冰雪旅游;與蒙古科不多省、柬埔寨暹粒市、俄羅斯卡拉欽斯克市、摩洛哥塔魯登特市、肯尼亞基索尼市5個城市建立友好城市關系。

            創新招商引資機制。今年以來,集中開工的項目69項,全年開復工項目176項,總投資1616億元。完善合作機制。在上海、深圳設立招商聯絡處,派出30名干部進行掛職招商,上海漕河涇開發區國家級東部產業轉移大同示范區工程啟動建設;增設通往金邊和暹粒市等重點城市的直飛航班,大同直飛柬埔寨航班達到55班次、近2萬人次;與二連浩特簽訂兩市邊貿區域合作框架協議,在建材、輕工產品等領域簽訂了合作意向;與首農食品集團建立全面戰略合作機制;與張家口、烏蘭察布合作啟動長城沿線綠廊綠道建設工程;向北京、天津等地輸送農村剩余勞動力1萬多人;中西部扶貧工作辦公室醫療幫扶項目落戶云州區和天鎮縣。推進開發區市場化、專業化、國際化和領導班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制“三化三制”改革。

            找準定位用好文化旅游開放名片

            按照省委“用好文化旅游這張開放‘名片’,建設國際一流全域旅游目的地”的指示精神,我市大力推動文旅振興,榮獲“最美中國榜單·目的地城市”“最佳避暑旅游城市”“絲綢之路十佳特色旅游城市”“2017美麗山水城市”等榮譽稱號。上半年,全市接待入境旅游者3.6萬人次,同比增長12.49%;接待國內旅游者2718.57萬人次,同比增長26.04%,旅游外匯收入2215.38萬美元,同比增長13.51%;國內旅游收入224.54億元,同比增長26.79%;旅游總收入226.02億元,同比增長26.71%。主要旅游經濟指標排名全省前列,超額完成全市經濟轉型考核指標中的旅游總收入同比增長26%的任務。

            一是明確思想,找準定位。立足歷史文化名城定位,大力保護和挖掘北魏文化、遼金文化、佛教文化、長城文化、邊塞古堡文化、北岳文化、雜糧飲食文化、非遺民俗文化,叫響“一代京華、兩朝陪都”的金字招牌;立足國際一流全域旅游目的地定位,優化產業布局,加快文化旅游提檔升級步伐;立足綜合康養產業區定位,打響“康養大同”品牌。二是規劃引領,政策推動。制定《大同市建設國際一流全域旅游目的地行動方案》,全力構建以云岡石窟、北岳恒山、古城三大核心景區,火山群、古長城、北魏皇陵三大新型景點,方特歡樂世界、溫泉度假、鄉村旅游三大休閑體驗式景點,建立輻射周邊的旅游產品一體化發展鏈條為主線的“3+3+3+1”旅游發展大格局。組建市縣兩級旅發委,成立市文旅集團,全市11家旅游景區景點改革創新取得階段性成果。三是注重融合,豐富業態。今年以來,我市規劃總投資118.5億元的19個旅游重點項目進展順利,進一步拓寬“旅游+”的實踐領域。開工建設總里程250公里的長城旅游一號公路;發展冬季旅游,建成萬龍白登山滑雪場項目;實施古城東北隅開發工程,代王府、潘家園文旅項目進入掃尾階段;恒山小鎮、火山群地質公園、煤氣廠工業遺址公園等項目有序推進。開通云岡號旅游專列,舉辦云岡旅游文化活動月和中國大同古都燈會。在全國55個大中城市以及全球四大洲36個國家的236座城市媒體宣傳大同城市形象。積極參與中蒙俄萬里茶道、環渤海、蒙晉冀長城金三角和友好城市“9+10”區域旅游合作。7月18日至22日,第四屆成龍國際動作電影周在大同成功舉辦,期間,成龍國際集團與大同市政府達成戰略合作協議,由成龍先生擔任為期1年的大同市“扶貧大使”、創辦成龍國際藝術(大同)中心和成家班影視特技(大同)學院等,共同推動大同貧困地區脫貧攻堅、促進大同文化事業和影視產業發展,以文化助推大同對外開放。同時,我市成功錄制央視《東西南北賀新春》、浙江衛視《奔跑吧》第六季等節目。

            新時代,新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持新發展理念,克服資源型地區眼睛向內的習慣,整體轉過身來,眼睛向外,登高望遠,以開放的心態推進轉型發展,把當前取得的成績作為大同揚帆起航的新起點,奮力書寫對外開放新篇章。


            (責任編輯:lyh)

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